หวยบนดิน คืออะไร เป็นมาอย่างไร?

หวยบนดินคืออะไร ย้อนประวัติความเป็นมาความพยายามนำ ขึ้นมาจำหน่ายอย่างเปิดเผยและทำให้ถูกกฎหมายมีมานาน แต่ไม่มีใครกล้าทำ จนกระทั่ง “สลากเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว” หรือเรียกกันโดยทั่วไปว่า “หวยบนดิน” เป็นนโยบายหนึ่งของรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี โดยการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 8 กรกฏาคม 2546 มีมติให้สำนักงานสลากฯ ดำเนินการจำหน่ายสลากแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว เพิ่มเติมจากการจำหน่ายสลากกินเแบ่ง(ลอตเตอรี่) ตามเดิมอยู่แล้ว

กำเนิดของกองสลากหวยไทย

หวยไทยเข้ามาในสมัยรัชกาลที่ 3 ปี พ.ศ. 2375 แห่งกรุงรัตนโกสินทร์ซึ่งเป็นช่วงที่ผู้คนนิยมนำเงินเก็บในไหฝังดินประกอบกับเป็นยุคเศรษฐกิจรากหญ้าฝืดเคือง ทางการจึงได้มีการแต่งตั้ง “จีนหง” หรือพระศรีไชยบาลเป็นผู้รับผิดชอบโรงหวยให้คนเสี่ยงโชค และมีการแบ่งรายได้มาเป็นอากรหวยมอบแก่ทางการด้วยในปี พ.ศ.2475 ได้มีการทำเป็นล็อตเตอรี่โดยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือที่เรียกง่าย ๆ ว่ากองสลากในปัจจุบัน 

รัฐได้เงินเท่าไหร่กับลอตเตอรี่ รายงานของสำนักข่าวออนไลน์ The  Standard หัวข้อ “กองสลากฯ บ่อเงินรัฐบาล 10 ปี คนไทยซื้อลอตเตอรี่ 6.7 แสนล้านบาท ถูกรางวัล 4.3 แสนล้านบาท” เขียนโดยคุณพลวุฒิ สงสกุล ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2561 ได้บรรยายว่า ตลอด 10 ที่ผ่านมา คนไทยซื้อลอตเตอรี่เพิ่มขึ้นทุกปี โดยในปี 2551 มีการซื้อลอตเตอรี่ 13,899.65 ล้านบาท และปี 2561 33,303 ล้านบาท(แค่ 10 เดือน) รวมเป็นเงินสูงถึง 6.7 แสนล้านบาท โดยคิดเป็น 21.434 ล้านคน เฉลี่ย 9 งวดต่อปี เฉลี่ยคนไทยซื้องวดละ 275 บาท หน่วยงานกองสลากฯ ถือเป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจของรัฐที่นำส่งรายได้เข้ารัฐมากที่สุด มากกว่าการไฟฟ้าฯ และ ปตท.อีกด้วย

กองสลากได้เงินแล้วเงินไปไหน? รายได้หลักของกองสลากฯ คือ การจำหน่ายลอตเตอรี่ และยังมีรายได้จากสถานะการเป็นโรงพิมพ์ โดยรับจ้างพิมพ์งานจากภายนอก โดยเฉพาะงานพิมพ์ส่งพิมพ์ป้องกันการปลอมแปลง เช่น ตั๋วรถโดยสารขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ตั๋วรถโดยสารของบริษัท ขนส่ง จำกัด (บขส.) คูปองผ่านทางของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย รวมถึงสลากกาชาดต่างๆ

โครงการนี้  100 เปอร์เซนต์ เริ่มต้นครั้งแรก ปี 2547 ถือเป็นรุ่น 1 มีเด็กเรียนดีที่มีฐานะยากจนได้รับทุนไปเรียนต่างประเทศ 921 คน,รุ่น 2 พ.ศ.2549 มีเด็กยากจนสอบชิงทุนได้อีก 918 คน ทั้ง 2 ปี สำเร็จการศึกษาเดินทางกลับมาแล้ว 1,275 คน รัฐบาลทักษิณ ทำได้เพียงสองรุ่น ก็ถูกยุบไปในรัฐบาลพล.อ.สรยุทธ์ จุฬานนท์ และในปี 2554 รัฐบาลพรรคเพื่อไทย ที่มี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร น้องสาวของ พ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี เป็นรัฐบาลปีแรก(2554) ที่ได้รื้อฟื้นโครงการ 1 ทุน 1 อำเภอรุ่นที่ 3 โดยใช้เงินอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดิน มีผู้สอบชิงทุนรุ่นที่ 3 ได้อีก 689 คน และรุ่นที่ 4 ปี 2556 ที่ประชุม ครม.ให้เห็นชอบเดินหน้าโครงการ 1 ทุน 1 อำเภอ รุ่นที่ 4 รวมทั้งสิ้น 1,856 ทุน โดยรัฐบาลอนุมัติงบสนับสนุน 14,000 ล้านบาท รวมระยะเวลา 7 ปี

และหลังจากเกิดรัฐประหาร พ.ศ. 2549 การออกหวยบนดินต้องสิ้นสุดลง ด้วยรัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ สั่งยกเลิกนโยบายหวยบนดิน และเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2552 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้พิพากษาว่า การออกหวยบนดินไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 มาตรา 4 และมาตรา 13 ให้ดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 มาตรา 23 และมาตรา 27 แก่คณะรัฐมนตรีชุด พ.ต.ท.ทักษิณ และคณะกรรมการสลากฯ ในสมัยนั้น รวม 47 คน

หวยใต้ดิน คือ หวยผิดกฎหมายที่มีเจ้ามือรับแทง โดยอ้างอิงจากรางวัลเลขท้าย 2 ตัว, 3 ตัว และเลขท้ายรางวัลที่ 1 ของหวยบนดินหรือสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยมีการจ่ายเงินรางวัลตามข้อตกลง

หวยใต้ดินเป็นอีกหนึ่งกิจกรรมที่ผิดกฎหมายที่ไม่มีทีท่าว่าจะหายไปจากสังคมไทย

นอกจากจะรับแทงเลขที่อ้างอิงกับสลากกินแบ่งรัฐบาลแล้ว ยังรับแทงเลขโอนอ้างอิงกับรางวัลสลากออมสิน สลาก ธกส. และบางพื้นที่รับแทงอิงกับเลขทศนิยมสองตำแหน่งของราคาเปิด-ปิดตลาดหุ้นอีกด้วย เรียกกันว่า หวยหุ้น ซึ่งมีให้แทงกันวันละหลายรอบ ทุกวันที่ตลาดหุ้นเปิดทำการนั่นเอว

ใส่ความเห็น

อีเมลของคุณจะไม่แสดงให้คนอื่นเห็น